Haarlem, 24 september 2026

Initiatiefvoorstel Groen en koel huren in Haarlem

InitiatiefvoorstelPRO Betaalbaar wonen Klimaatadaptatie Water en riolering

Vergadering: 24 september 2026 (11 dagen geleden)
Laatst bijgewerkt bij de bron: 16 september 2026 (3 weken geleden)

Bron laatst gecontroleerd op 5 oktober 2026.

Raadsvoorstel
evens Col2
Nummer 2026/XXXXX
Portefeuillehouder Diana van Loenen
Programma/beleidsveld 4.1 Wonen
Auteur Dion Heinis (PRO Haarlem)
Email dheinis.pro@haarlem.nl
Kernboodschap Het klimaat verandert en dat is duidelijk merkbaar in Haarlem. In de dichtbebouwde en versteende stad hebben inwoners steeds vaker last van bloedhete zomers en ondergelopen straten bij hevige regenbuien. Alle Haarlemmers hebben hiermee te maken, maar huurders worden nog harder getroffen door klimaateffecten. Zo zegt een kwart van alle huiseigenaren dat zij hun woning niet aangenaam koel kunnen krijgen. Bij huurders is dat bijna de helft. Met dit initiatiefvoorstel wordt een belangrijk probleem opgelost: het geldgebrek bij woningcorporaties om woongebouwen en de percelen eromheen groener en koeler te maken. Door de gemeentelijke rioolheffing slimmer en eerlijker in te richten (gekoppeld aan de WOZ-waarde van een woning), betalen woningcorporaties jaarlijks circa € 1,25 miljoen minder (peiljaar 2026). In de nieuwe prestatieafspraken wordt vastgelegd dat dit geld één-op-één wordt geïnvesteerd in klimaatmaatregelen: van het planten van bomen, het aanleggen van daktuinen en wadi’s tot het aanpakken van versteende binnentuinen. En belangrijk: huurders krijgen zelf een belangrijke stem in hoe hun groene buurt eruit komt te zien.
Behandelvoorstel voor commissie De commissie Ontwikkeling wordt gevraagd om advies uit te brengen aan de gemeenteraad over dit initiatiefvoorstel en de manier waarop het behandeld gaat worden in de raadsvergadering.
Relevante eerdere besluiten • Groenbeleidsplan "Haarlem gaat op groen!" (2023) De gemeentelijke visie en actieagenda voor het behoud, de versterking en de uitbreiding van de vergroeningsopgave en biodiversiteit in de stad. • Motie "Ontzie de lage en middeninkomens bij de rioolheffing" (2023) Aangenomen motie om te onderzoeken hoe de rioolheffing via een WOZ- koppeling eerlijker verdeeld kan worden naar draagkracht. • Opinienota "Mogelijkheden eerlijkere rioolheffingsmaatstaf" (2025) De opvolgende uitwerking en commissiebespreking naar aanleiding van de motie over de opties voor het invoeren van een gedifferentieerd riooltarief. • Plan Stedelijk Water 2024-2033 (2024)
Kenmerk: 2023/5563 1/7

evens	Col2
Nummer	2026/XXXXX
Portefeuillehouder	Diana van Loenen
Programma/beleidsveld	4.1 Wonen
Auteur	Dion Heinis (PRO Haarlem)
Email	dheinis.pro@haarlem.nl
Kernboodschap	Het klimaat verandert en dat is duidelijk merkbaar in Haarlem. In de dichtbebouwde en versteende stad hebben inwoners steeds vaker last van bloedhete zomers en ondergelopen straten bij hevige regenbuien. Alle Haarlemmers hebben hiermee te maken, maar huurders worden nog harder getroffen door klimaateffecten. Zo zegt een kwart van alle huiseigenaren dat zij hun woning niet aangenaam koel kunnen krijgen. Bij huurders is dat bijna de helft. Met dit initiatiefvoorstel wordt een belangrijk probleem opgelost: het geldgebrek bij woningcorporaties om woongebouwen en de percelen eromheen groener en koeler te maken. Door de gemeentelijke rioolheffing slimmer en eerlijker in te richten (gekoppeld aan de WOZ-waarde van een woning), betalen woningcorporaties jaarlijks circa € 1,25 miljoen minder (peiljaar 2026). In de nieuwe prestatieafspraken wordt vastgelegd dat dit geld één-op-één wordt geïnvesteerd in klimaatmaatregelen: van het planten van bomen, het aanleggen van daktuinen en wadi’s tot het aanpakken van versteende binnentuinen. En belangrijk: huurders krijgen zelf een belangrijke stem in hoe hun groene buurt eruit komt te zien.
Behandelvoorstel voor commissie	De commissie Ontwikkeling wordt gevraagd om advies uit te brengen aan de gemeenteraad over dit initiatiefvoorstel en de manier waarop het behandeld gaat worden in de raadsvergadering.
Relevante eerdere besluiten	• Groenbeleidsplan "Haarlem gaat op groen!" (2023) De gemeentelijke visie en actieagenda voor het behoud, de versterking en de uitbreiding van de vergroeningsopgave en biodiversiteit in de stad. • Motie "Ontzie de lage en middeninkomens bij de rioolheffing" (2023) Aangenomen motie om te onderzoeken hoe de rioolheffing via een WOZ- koppeling eerlijker verdeeld kan worden naar draagkracht. • Opinienota "Mogelijkheden eerlijkere rioolheffingsmaatstaf" (2025) De opvolgende uitwerking en commissiebespreking naar aanleiding van de motie over de opties voor het invoeren van een gedifferentieerd riooltarief. • Plan Stedelijk Water 2024-2033 (2024)

Col1	Het strategisch beleids- en investeringsplan van de gemeente Haarlem voor de vernieuwing van het rioolstelsel, de aanpak van wateroverlast en het klimaatbestendig maken van de waterketen. • Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026–2030 (2025) Het actuele kader voor het Haarlemse woonbeleid, de leefbaarheid en verduurzamingsopgaven in de corporatievoorraad.
Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)	De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het initiatiefvoorstel van raadslid Dion Heinis (PRO Haarlem)_"Groen en_ _koel huren in Haarlem"_; Besluit: 1. Het college te verzoeken de rioolheffing te koppelen aan de WOZ-waarde van woningen. 2. Het college te verzoeken in de Prestatieafspraken 2027 met de woningcorporaties vast te leggen dat de vrijgekomen financiële ruimte volledig wordt ingezet voor het vergroenen en afkoelen van corporatiebuurten. 3. Het college te verzoeken om samen met de woningcorporaties en het Waterschap per wijk en complex de risico's op hitte en wateroverlast in kaart te brengen. 4. Het college te verzoeken met de woningcorporaties en huurdersorganisaties af te spreken dat huurders via initiatieven zoals "Huurder aan Zet" zelf meebeslissen over en meehelpen aan het vergroenen van hun eigen straat of complex. de griffier, de voorzitter,

Col1

Het strategisch beleids- en investeringsplan van de gemeente Haarlem voor de vernieuwing van het rioolstelsel, de aanpak van wateroverlast en het klimaatbestendig maken van de waterketen. • Volkshuisvestingsprogramma Haarlem 2026–2030 (2025) Het actuele kader voor het Haarlemse woonbeleid, de leefbaarheid en verduurzamingsopgaven in de corporatievoorraad.

Ontwerp-besluit raad d.d. ………. (wordt ingevuld door de griffie)

De raad der gemeente Haarlem, Gelezen het initiatiefvoorstel van raadslid Dion Heinis (PRO Haarlem)_"Groen en_ _koel huren in Haarlem"_; Besluit: 1. Het college te verzoeken de rioolheffing te koppelen aan de WOZ-waarde van woningen. 2. Het college te verzoeken in de Prestatieafspraken 2027 met de woningcorporaties vast te leggen dat de vrijgekomen financiële ruimte volledig wordt ingezet voor het vergroenen en afkoelen van corporatiebuurten. 3. Het college te verzoeken om samen met de woningcorporaties en het Waterschap per wijk en complex de risico's op hitte en wateroverlast in kaart te brengen. 4. Het college te verzoeken met de woningcorporaties en huurdersorganisaties af te spreken dat huurders via initiatieven zoals "Huurder aan Zet" zelf meebeslissen over en meehelpen aan het vergroenen van hun eigen straat of complex. de griffier, de voorzitter,

De rioolheffing blijft net als nu kostendekkend (zoals ook is afgesproken in het coalitieakkoord). Op dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	Col2	Col3	Col4	Col5	Col6	Col7	Col8	Col9	Col10	Col11
dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de	dit moment betaalt iedereen in Haarlem exact hetzelfde vaste bedrag aan rioolheffing, ongeacht de
wa go	arde van het huis. Door de rioolheffing te k dkopere woningen (zoals corporatiewoni	arde van het huis. Door de rioolheffing te k dkopere woningen (zoals corporatiewoni	arde van het huis. Door de rioolheffing te k dkopere woningen (zoals corporatiewoni	arde van het huis. Door de rioolheffing te k dkopere woningen (zoals corporatiewoni	oppelen aan de WOZ-waarde, gaan eigena gen) naar verhouding minder betalen.	oppelen aan de WOZ-waarde, gaan eigena gen) naar verhouding minder betalen.	oppelen aan de WOZ-waarde, gaan eigena gen) naar verhouding minder betalen.	oppelen aan de WOZ-waarde, gaan eigena gen) naar verhouding minder betalen.	en van	en van
wa go
_W_	_at betekent_ • De ge	_ dit in cijfe_ middelde	_ rs?_ WOZ-waar	e van een	corporatie	woning in	Haarlem is	€ 352.000,	tegenover	€
	505.0	00 voor de	gemiddeld	e Haarlem olheffing v	se woning	(CBS, 2025	).	uishouden	/eigenaar
	• In Ha	arlem bedr	aagt de rio	aagt de rio	oor het jaa	r 2026 € 18	6,60 per h	6,60 per h	6,60 per h	6,60 per h
per jaar. Per corporatiewoning levert	per jaar. Per corporatiewoning levert	per jaar. Per corporatiewoning levert	per jaar. Per corporatiewoning levert	per jaar. Per corporatiewoning levert	de nieuwe berekening een besparing op va	de nieuwe berekening een besparing op va	de nieuwe berekening een besparing op va	de nieuwe berekening een besparing op va	n ongeveer	n ongeveer

• De gemiddelde WOZ-waarde van een corporatiewoning in Haarlem is € 352.000, tegenover € 505.000 voor de gemiddelde Haarlemse woning (CBS, 2025). • In Haarlem bedraagt de rioolheffing voor het jaar 2026 € 186,60 per huishouden/eigenaar per jaar. Per corporatiewoning levert de nieuwe berekening een besparing op van ongeveer € 56,50 per jaar (op basis van rioolheffing in 2025).	Col2	Col3	Col4	Col5	Col6	Col7	Col8	Col9	Col10	Col11
• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat	• Vermenigvuldig dat met de ruim 23.000 corporatiewoningen in Haarlem, en er ontstaat
	structureel circa € 1,25 miljoen per ja • Voor eigenaar-bewoners betekent dit	structureel circa € 1,25 miljoen per ja • Voor eigenaar-bewoners betekent dit	structureel circa € 1,25 miljoen per ja • Voor eigenaar-bewoners betekent dit	structureel circa € 1,25 miljoen per ja • Voor eigenaar-bewoners betekent dit	ar voor klimaatmaatregelen (peiljaar 2026). dat de rioolheffing gemiddeld met 42 eur	ar voor klimaatmaatregelen (peiljaar 2026). dat de rioolheffing gemiddeld met 42 eur	ar voor klimaatmaatregelen (peiljaar 2026). dat de rioolheffing gemiddeld met 42 eur	ar voor klimaatmaatregelen (peiljaar 2026). dat de rioolheffing gemiddeld met 42 eur	per jaar, of	per jaar, of
	3,50 euro per maand omh	3,50 euro per maand omh	3,50 euro per maand omh	oggaat (p	iljaar 2025/2026).	iljaar 2025/2026).	iljaar 2025/2026).
				raties direc , waardoo				n helpt al nel overbe	het nieuwe last raakt.
Da	t geld vloei	t via de wo	ningcorpo	ningcorpo	t terug naa	r de wijke	. Bovendi	. Bovendi	. Bovendi	. Bovendi
gro	en om reg	enwater o	p te vangen	p te vangen	r het geme	entelijk rio	ol minder s	ol minder s	ol minder s	ol minder s
Dat scheelt in de toekomst weer dure rioolrep	Dat scheelt in de toekomst weer dure rioolrep	Dat scheelt in de toekomst weer dure rioolrep	Dat scheelt in de toekomst weer dure rioolrep	Dat scheelt in de toekomst weer dure rioolrep	araties en -investeringen, wat alle Haarlem	araties en -investeringen, wat alle Haarlem	araties en -investeringen, wat alle Haarlem	araties en -investeringen, wat alle Haarlem	mers helpt.	mers helpt.

Dat geld vloeit via de woningcorporaties direct terug naar de wijken. Bovendien helpt al het nieuwe groen om regenwater op te vangen, waardoor het gemeentelijk riool minder snel overbelast raakt. Dat scheelt in de toekomst weer dure rioolreparaties en -investeringen, wat alle Haarlemmers helpt. De differentiatie van de rioolheffing kan dus een dempend effect hebben op de stijging van de	Col2	Col3	Col4	Col5	Col6	Col7	Col8	Col9	Col10	Col11
rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.	rioolheffing in de komende jaren.
In									ehandeling	ehandeling
In	dit voorstel is de rioolheffing voo	dit voorstel is de rioolheffing voo	dit voorstel is de rioolheffing voo	r niet-won	ingen buiten beschouwing gelat	ingen buiten beschouwing gelat	ingen buiten beschouwing gelat	en. Bij de b	en. Bij de b	en. Bij de b
va ge	n de opinie bouwen va	nota in 202 n maatsch	5 werden appelijke o	zorgen geu rganisaties	it over een en bedrijv	plotseling en. Door de	e stijging v differenti	an kosten v atie alleen	oor op
wo	ningen te	ichten, ne	men we de	ze zorgen voor groo	weg. Het bl	ijft mogelij	k om in de	toekomst n te implem	en andere enteren.
he	ffingsgrond	slag (zoals	een staffe	een staffe	tverbruiker	s) voor nie	t-woninge	t-woninge	t-woninge	t-woninge
4.2Natuur	4.2Natuur	4.2Natuur	4.2Natuur	4.2Natuur

4.2 Natuur	Col2	Col3	Col4	Col5	Col6	Col7	Col8	Col9	Col10	Col11
Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en	Gifvrij & Inheems: Als er nieuw groen wordt geplant, wordt bij voorkeur gekozen voor gifvrije en
inh Da	eemse planten en bomen, volgens de doel	eemse planten en bomen, volgens de doel	eemse planten en bomen, volgens de doel	eemse planten en bomen, volgens de doel	en in het groenbeleidsplan van de gemeent	en in het groenbeleidsplan van de gemeent	en in het groenbeleidsplan van de gemeent	en in het groenbeleidsplan van de gemeent	e Haarlem.	e Haarlem.
inh Da	t is niet alleen mooi, maar ook g	t is niet alleen mooi, maar ook g	t is niet alleen mooi, maar ook g	eweldig vo	or de bijen, vogels en vlinders in	or de bijen, vogels en vlinders in	or de bijen, vogels en vlinders in	de stad.	de stad.	de stad.
4.3	Uitvoerin	g en monit	oring
4.3	Uitvoerin
Hu	urders doe	n mee: Hu	urders wo	den vanaf verricht ov	dag één be	trokken. H	uurdersver	eniging De Maar ook b	Waakvlam uiten de
he	eft met Ym	ere al veel	denkwerk	denkwerk	er gezonde	corporati	ebuurten.	ebuurten.	ebuurten.	ebuurten.
huurdersorganisaties zijn er allerlei huurders	huurdersorganisaties zijn er allerlei huurders	huurdersorganisaties zijn er allerlei huurders	huurdersorganisaties zijn er allerlei huurders	huurdersorganisaties zijn er allerlei huurders	met goede ideeën.	met goede ideeën.	met goede ideeën.	met goede ideeën.

4.4 Planning	Col2
Wanneer?	Omschrijving
2027	De gemeenteraad stemt over de nieuwe, eerlijkere rioolheffing.
2027	De afspraken over het budget (circa € 1,25 miljoen in 2026) worden ondertekend.
2028 – 2030	Uitvoering. De eerste complexen en buurten worden onttegeld, beplant en afgekoeld.
2030	Evaluatie. Er wordt bepaald of voortzetting van de prestatieafspraken wenselijk is.