92. Antwoorden - PSR - Vervolgvragen Regie maatschappelijke ontwikkelingen binnenstad

Ons antwoord Zie antwoord vraag 1. Het voorbereidingsbesluit is nodig om ons de tijd te geven om ruimtelijk de regie terug te pakken ten aanzien van de vestiging van nieuwe locaties waar zorg geleverd kan worden. De maatregel is niet disproportioneel omdat de bestemmingen nog steeds ruim zijn en er voldoende andere functies mogelijk blijven.

Vraag 3 Het college stelt dat een gemeente brede aanpassing van de ruimtelijke regels en de invoering van een vergunningstelsel met een afwegingskader het waterbedeffect moeten voorkomen. Kan het college concreet toelichten op welke wijze deze voorgenomen maatregelen voorkomen dat de door het college gesignaleerde overlast en gevoelens van onveiligheid zich slechts verplaatsen van de binnenstad naar andere wijken of gebieden binnen de gemeente? Is het mogelijke ‘waterbedeffect’ vooraf onderzocht? Zo ja, kan dit onderzoek met de gemeenteraad worden gedeeld?

Ons antwoord Door een evenwichtige toedeling van functies aan locaties ontstaat spreiding van deze voorzieningen die in balans is met de functies in zijn omgeving. Van concentratie naar spreiding is daarom niet per definitie het probleem verplaatsen. Je moet nieuwe functies in hun ruimtelijke en sociale context bekijken. Een waterbedeffect kan ontstaan wanneer regelgeving en aanpak binnen de gemeente niet overal hetzelfde is. Daarom stellen we een gemeentebrede aanpak voor bij nieuwe vestigingen van maatschappelijke voorzieningen, die toetst of zij in een omgeving passend zijn. Aangezien de beperkte termijn van de werking van het voorbereidingsbesluit, achten we de kans op een waterbedeffect beperkt. Dit is niet nader onderzocht.

Blad 2 behorend bij 2923799 / 2959151

Vraag 4 Het college omschrijft een evenwichtige spreiding als een aanbod dat aansluit bij de behoefte van inwoners per deelgebied van de gemeente. Daarbij wordt verwezen naar een nog op te stellen afwegingskader. Kan het college concreet aangeven welke objectieve criteria straks bepalen of sprake is van een evenwichtige spreiding? Kan het college daarbij aangeven op welke wijze wordt vastgesteld dat een bepaald deelgebied voldoende, onvoldoende of juist te veel maatschappelijke voorzieningen heeft? En is het college voornemens de gemeenteraad inzicht te geven in de geografische spreiding en concentratie van deze voorzieningen?

Ons antwoord Het is voor nu nog te vroeg om exact aan te geven welke gegevens hiervoor gebruikt gaan worden en hoe het afwegingskader eruit komt te zien. Dit vergt nog nader verkenning en onderzoek. Hierbij wordt ook gekeken hoe andere gemeenten dit hebben vormgegeven.

Vraag 5 Het college geeft aan dat voorafgaand aan het voorbereidingsbesluit niet is gesproken met hulpverleningsinstanties, maatschappelijke organisaties en vertegenwoordigers van cliënten, omdat het besluit uitsluitend betrekking heeft op nieuwe voorzieningen. Is het college bereid deze partijen alsnog actief te betrekken bij de verdere uitwerking van het afwegingskader en de voorgenomen gemeente brede aanpassing van de ruimtelijke regels? Zo ja, op welke wijze en op welk moment? Zo nee, waarom acht het college de kennis en praktijkervaring van deze organisaties en de ervaringen van cliënten niet relevant bij het bepalen van de toekomstige spreiding van maatschappelijke voorzieningen?

Ons antwoord Het is voor nu nog te vroeg om aan te geven wie betrokken wordt bij het opstellen van het afwegingskader. Dit vergt nog nadere verkenning en onderzoek en wordt bepaald in het proces van de wijziging van het omgevingsplan.

Wij gaan ervan uit u hiermee in voldoende mate te hebben ingelicht.

Hoogachtend,

burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.D.A. Wiskerke drs. A.R.B. van den Tillaar

Blad 3 behorend bij 2923799 / 2959151