Pagina wordt geladen
De Bilt, 1 oktober 2026
Bron laatst gecontroleerd op 5 oktober 2026.
AMENDEMENT artikel 30 Reglement van Orde
De raad van de gemeente De Bilt in vergadering bijeen d.d. 1 oktober 2026
Onderwerp: Raadsvoorstel Uitgangspunten noodopvang gemeente De Bilt 2026 – meetbare wegingscriteria
Ondergetekende(n) stellen voor het ontwerpbesluit als volgt te wijzigen: I. In beslispunt 1d de zinsnede “conform te toelichting bij dit raadsvoorstel” te vervangen door: “conform de meetbare indicatoren en normen zoals opgenomen in de bij dit besluit behorende Bijlage A – Meetkader wegingscriteria noodopvang” II. Aan beslispunt 2 de volgende zin toe te voegen: “Bij de voordracht van locaties maakt het college voor iedere locatie die aan de harde randvoorwaarden voldoet per indicator de gemeten waarde, de gehanteerde bron en de toegekende score openbaar, zodat de raad elke score kan controleren.” III. besluit onder 1.d.v de zinsnede "Beschikbaarheid van de locatie voor minimaal één jaar ten behoeve van tijdelijke noodopvang" aan te passen naar: 'beschikbaarheid van de locatie. III. Aan het besluit Bijlage A – Meetkader wegingscriteria noodopvang toe te voegen, zoals bij dit amendement gevoegd.
Toelichting: Op 14 juli 2026 heeft de raad uitgesproken vooraf kaders te willen vaststellen voor de beoordeling van locaties voor noodopvang. Het voorliggende voorstel geeft de raad de ruimte om criteria en weging te bepalen. De puntentoekenning per criterium bestaat echter alleen uit globale uitersten, zoals “1 (traag) – 5 (snel)” of “1 (veel impact) – 5 (weinig impact)”. Wat een 2, 3 of 4 betekent, is niet vastgelegd. Daarmee ligt de feitelijke weging alsnog grotendeels buiten het zicht van de raad. Dit amendement legt per criterium vast welke indicatoren worden gemeten en bij welke meetwaarde welke score hoort. Dat maakt de beoordeling transparant, controleerbaar en voor inwoners uitlegbaar. Het sluit direct aan bij argument 1.2 (transparante en uitlegbare locatiekeuze) en argument 2.1 (een controleerbaar locatieonderzoek met gemotiveerde afvallersanalyse) uit het raadsvoorstel. Het meetkader borgt bovendien dat menswaardige opvang het vertrekpunt blijft. Snelheid mag niet ten koste gaan van basiskwaliteit: een locatie die alleen snel kan openen zonder afsluitbare slaapruimte per huishouden scoort daarom maximaal 2 op snelheid. Weinig impact op de omgeving mag niet worden bereikt door opvang af te zonderen: een geïsoleerde ligging scoort laag op inbedding. En kansen voor ontmoeting, leren en participatie worden concreet gemaakt, zodat de opvangperiode bijdraagt aan de toekomst van bewoners én aan de band met de buurt. Dit amendement wijzigt de wegingspercentages niet. Het maakt alleen meetbaar wat de raad met die percentages bedoeld. Mochten normen in de praktijk onwerkbaar blijken, dan kunnen zij via de evaluatiebepaling van het raadsvoorstel opnieuw aan de raad worden voorgelegd.
Indiener(s): Lambert van Eekelen - Volt
Bijlage A – Meetkader wegingscriteria noodopvang Behorend bij beslispunt 1d. Iedere locatie die aan de harde randvoorwaarden voldoet, krijgt per criterium 1 tot 5 punten volgens de onderstaande normen. Bestaat een criterium uit meerdere indicatoren, dan is de criteriumscore het gemiddelde daarvan, rekenkundig afgerond naar boven op een getal achter de komma. De gewogen totaalscore is de som van (wegingspercentage × punten), met een maximum van 5,0. i. Snelheid van realisatie (20%) Indicator: het aantal maanden vanaf het raadsbesluit tot ingebruikname, inclusief vergunningverlening en aansluiting op nutsvoorzieningen. Bron: planning van het COA en de gemeente en het type ruimtelijke procedure. Score Norm 5 ≤ 3 maanden 4 3 – 6 maanden 3 6 – 9 maanden 2 9 – 12 maanden 1 > 12 maanden
Kwaliteitsgrens: is ingebruikname binnen deze termijn alleen mogelijk zonder afsluitbare slaapruimte per huishouden of een viertal personen, dan bedraagt de score ten hoogste 2. ii. Kwaliteit van opvang en beheer (15%) Indicator: het aantal punten van onderstaande checklist waaraan de locatie voldoet (ja/nee). 1. een afsluitbare slaapruimte per huishouden of een viertal personen; 2. gezinnen worden samen gehuisvest; 3. een aparte, veilige unit voor kwetsbare groepen; 4. sanitaire voorzieningen conform de COA-norm; 5. mogelijkheid voor bewoners om zelf te koken; 6. een buitenruimte op het terrein; 7. ruimte voor taalles of onderwijs op de locatie; 8. ruimte voor dagbesteding, zoals een werkplaats of activiteitenruimte; 9. een huisarts of zorgvoorziening binnen 15 minuten fietsen; 10. een onderwijsvoorziening passend bij de leeftijd van minderjarige bewoners binnen 15 minuten fietsen (worden geen minderjarigen opgevangen, dan geldt dit punt als behaald).
Score Norm 5 9 – 10 punten 4 7 – 8 punten 3 5 – 6 punten 2 3 – 4 punten 1 ≤ 2 punten
iii. Impact op de directe omgeving (20%) Indicator: de criteriumscore is de optelling van de drie onderstaande indicatoren. a. Schaalverhouding: het aantal opvangplaatsen op de locatie als percentage van het aantal inwoners van de betreffende kern (5%). Score Norm 5 ≤ 1% 4 1 – 2% 3 2 – 3% 2 3 – 5% 1 > 5%
b. Verkeer en routes: de aanwezigheid van een veilige loop- en fietsroute naar de dagelijkse voorzieningen, met parkeerplaatsen, verlichting en veilige oversteekplaatsen (5%). Hier wordt ook de landschappelijke inpassing meegenomen. Als er bijvoorbeeld in de natuur wordt gehuisvest, zal deze de score 1 krijgen. Score Norm 5 Volledig aanwezig 3 Aanwezig na beperkte maatregelen 1 Alleen haalbaar met grote ingrepen, of niet haalbaar
c. Inbedding: de afstand van de locatie tot de bebouwde kom (10%). Score Norm 5 Binnen de bebouwde kom 4 < 500 meter van de bebouwde kom 3 500 meter – 1 kilometer 2 1 – 2 kilometer 1 > 2 kilometer (geïsoleerde ligging)
iv. Geen onaanvaardbare belemmering van woningbouwontwikkelingen (10%) Indicator: de vertraging van vastgestelde woningbouwplannen in maanden, en de mate waarin de locatie bijdraagt aan de woningopgave. Score Norm 5 Geen vertraging, én de locatie voegt tijdelijke of blijvende woningen toe (bijvoorbeeld voor statushouders, starters of jongeren) 4 Geen vertraging 3 Vertraging ≤ 6 maanden 2 Vertraging 6 – 12 maanden 1 Vertraging > 12 maanden, of een vastgesteld woningbouwplan vervalt
v. Beschikbaarheid van de locatie (15%) Indicator: de gebruikstermijn zoals schriftelijk vastgelegd in de huur-, koop- of gebruiksovereenkomst. Score Norm 5 ≥ 3 jaar 4 Van 2 tot 3 jaar 3 Van 1 tot 2 jaar 2 Van 6 tot 12 maanden 1 < 6 maanden
Verlenging: de score wordt met 1 punt verhoogd (tot ten hoogste 5) indien schriftelijk een optie op verlenging of een vervolgbestemming voor huisvesting is vastgelegd. vi. Kansen voor ontmoeting en participatie (5%) Indicator: het aantal punten van onderstaande checklist waaraan de locatie voldoet (ja/nee). 1. een gedeelde ruimte (woonkamer met open keuken) op de locatie die ook toegankelijk is voor buurtbewoners; 2. een instelling voor voortgezet of beroepsonderwijs binnen 15 minuten fietsen; 3. een sportvereniging of buurthuis binnen 15 minuten lopen; 4. ruimte voor gemengd wonen met andere doelgroepen op of direct naast de locatie; 5. minimaal twee lokale organisaties (zoals vrijwilligersorganisaties, kerken, moskeeën of verenigingen) die schriftelijk hun inzet toezeggen; 6. werkgevers of stageplekken binnen 30 minuten reistijd per openbaar vervoer of fiets.
Score Norm 5 6 punten 4 5 punten 3 3 – 4 punten 2 2 punten 1 0 – 1 punt
vii. Financieel risico voor de gemeente (15%) Indicator: het deel van de gemeentelijke investering dat verloren gaat bij voortijdige beëindiging van het gebruik, en de mate waarin de kostenverdeling met het COA schriftelijk is vastgelegd. Score Norm 5 Het COA draagt alle kosten en er is een schriftelijke schadeloosstellingsclausule bij voortijdige beëindiging 4 Er is een gemeentelijke bijdrage, maar deze is volledig herbruikbaar of terug te verdienen (bijvoorbeeld een voorziening die later als woning dient) 3 Het financiële risico bedraagt ≤ 10% van het beschikbare budget 2 Het financiële risico bedraagt 10 – 25% van het beschikbare budget 1 Het financiële risico bedraagt > 25% van het beschikbare budget, of er is geen schriftelijke kostenverdeling